Jalkaväkirykmentti 64 perustettiin Kemissä joulukuussa 1939. Rykmentti muodostettiin Suomen Valkoisen kaartin ja Pohjan rykmentin edellissyksyn alokkaista sekä Tampereen, Seinäjoen ja Kokkolan seutujen reserviläisistä. Rykmentin komentajaksi määrättiin everstiluutnantti Uno Fagernäs. Rykmentin varustus oli aluksi hyvin puutteellinen. Rykmentti tunnettiin myös nimellä Täydennysjalkaväkirykmentti 4.
